最近,一份从越南国防部流出的内部文件,在国际关系圈里激起了不小的水花。 这份文件名称为《美国第二次入侵计划》,起草于2024年8月。 要知道,就在这份文件起草的大约一年前,也就是2023年9月,美国总统拜登刚刚访问了越南,双方欢欢喜喜地把关系从“全面伙伴”提升到了最高的“全面战略伙伴”级别。

一边是高层互动热络,关系连升两级;另一边,军方的秘密文件却在紧锣密鼓地筹划如何防御这个“伙伴”可能的入侵。 这种巨大的反差,赤裸裸地揭示了越南内心深处最真实的地缘政治焦虑。 越南高层有一个大胆的判断:美国“亡越之心不死”,他们只是在等待一个合适的机会。

这份报告是由关注越南事务的美国非营利组织“越南人争取公正社会”披露的。 文件显示,越南军方人员详细分析了美国自奥巴马政府“重返亚太”战略以来的地缘布局。 他们认为,美国大力发展与亚洲国家的军事合作,核心目的是打造一个针对中国的包围圈,而越南是这个圈子里非常重要的一环。

现阶段,美国对越南确实是以拉拢和诱惑为主,试图构建更紧密的伙伴关系。 但越南军方在文件中明确指出,基于两国在意识形态和社会制度上的根本性差异,美国的终极目标从未改变。 他们希望在越南实现政权更迭,重新扶持一个完全听从华盛顿指挥的政府上台。 这与历史上美国在全球多个地区的操作逻辑一脉相承。

越南的判断倾向于,美国不太可能再次发动一场类似上世纪六七十年代那种大规模的全面军事入侵,再打一场“越南战争”。 那种方式的成本太高,且不确定性极大。 更可能、也更符合美国当前“混合战争”思维的模式是,保持对越南社会、经济、文化领域的全面渗透和影响。 只要越南国内出现经济波动、社会矛盾激化等不稳定态势,美国就会抓住机会,推动一场“颜色革命”,从内部改变越南的颜色。

这种深深的担忧,其根源可以一直追溯到几十年前。 对于许多越南人,尤其是经历过战争的一代和深受传统教育的精英阶层来说,1975年结束的那场战争并非遥远的历史,而是依然隐隐作痛的民族伤痕。 美国军队在战争期间使用“橙剂”等化学武器,造成的环境污染和后代健康问题,至今仍是越美关系中一个难以彻底解决的遗留议题。

更关键的是,这是两种意识形态和社会制度之间的结构性对立。 越南共产党领导的社会主义制度,与美国所推崇的西方自由民主模式,在根本上是无法兼容的。 美国国务院每年发布的人权报告,几乎都会花大量篇幅指责越南。 美国国会和一些非政府组织,也长期为越南境外的反政府团体提供资金和政治支持。 这些举动在越南看来,就是颠覆活动的明确信号。

即便在经贸合作这个看似“双赢”的领域,越南也感受到了美国的压力和算计。 美国至今拒绝承认越南的“市场经济地位”。 这个名分听起来抽象,但影响极其具体。 因为没有这个地位,美国就可以更轻易地对越南出口的商品发起反倾销调查,并征收惩罚性关税。 这被越南视为悬在头顶的“达摩克利斯之剑”,是美国在经贸谈判中随时可以打出的施压牌。

在军事安全层面,美国的拉拢意图更加明显。 自2016年奥巴马政府全面解除对越南的致命性武器销售禁令后,美国军舰,包括航空母舰,访问越南岘港等港口已成为常态。 美国不断提议,希望与越南开展更深层次的防务合作,甚至暗示共享情报和基地的使用。 这些提议,常常让越南的国防官员们神经紧绷。

越南对此有着异常清晰和坚定的底线,那就是其著名的 “四不”国防政策:不参加任何军事同盟,不允许任何国家在越南设立军事基地,不联合一国对抗另一国,在国际关系中不使用武力或威胁使用武力。 这项政策是越南外交和国防的基石,其核心目的就是避免被任何大国,尤其是美国,拖入一场直接对抗,特别是与中国的对抗。 他们深知,一旦同意美国的军事部署,越南就会从一個平衡者,彻底沦为大国博弈的前沿棋子,甚至可能成为“亚洲版的乌克兰”。

那么,面对美国的拉拢与潜在威胁,越南是如何应对的呢? 他们发展出了一套被称为 “竹子外交” 的独特策略。 竹子在中国和越南文化中,都象征着坚韧和灵活:它根系牢固,难以被摧毁;竹竿挺拔,但又有弹性,风来时可以弯曲,风过后又能弹回。 这正是越南想要达到的外交状态——坚守独立、主权和社会主义制度这个根本不动摇,而在具体策略上,则根据国际风云变幻,灵活地与各大国周旋。

在这套策略中,处理好与北方邻国中国的关系,被越南视为“头等优先”的战略选择。 这不仅仅是因为两国山水相连,有着漫长的共同边界,更是出于现实的地缘政治和经济考量。 中国连续多年是越南最大的贸易伙伴,也是其最重要的市场之一。 两国执政党之间有着长期的交往机制。 尽管双方在南海问题上存在切实的分歧和竞争,但经过多年磨合,已经建立了一套相对成熟的危机管控和沟通机制。

2023年初,越南完成政府换届后,新任领导人阮富仲几乎第一时间就安排了与中国的最高层级沟通,明确向中方传达了越南不会在中美之间选边站队的立场,并希望进一步加强双边经济合作。 这种沟通的频次和深度,在越南与其他大国的互动中是不多见的。 稳定的中越关系,为越南提供了巨大的战略回旋空间和底气,是其能够对美国说“不”的重要支撑。

除了中国,越南也在极力拓宽自己的“朋友圈”。 就在2024年,欧洲理事会主席科斯塔访问越南,双方一致同意将越南与欧盟的关系也提升到“全面战略伙伴”级别。 这意味着,越南同时与中国、美国、俄罗斯、印度、日本、韩国、澳大利亚以及欧盟等几乎所有主要力量,都建立了“战略伙伴”或更高层级的关系。 这种“多重结盟”或“全方位外交”的做法,目的就是不让任何单一国家拥有对越南的绝对影响力。 从各方汲取发展所需的投资、技术和市场,同时利用大国间的相互制衡,来保障自身的安全与独立。

在越南国内,不同的政治力量对美国的态度也存在微妙差异。 相对而言,与经济、文化领域接触较多的部门和人士,更看好美越关系的发展,热衷于推动与美国的经贸和人文交流。 而以军方为代表的、更为保守和传统的党内力量,则始终保持着最高级别的警惕。 越南人民军是目前越南政坛中仅次于公安部的第二大势力集团,他们的态度和判断,对越南的整体国家安全战略有着举足轻重的影响。 那份《美国第二次入侵计划》的文件由国防部起草,本身就说明了问题。

特朗普可能重返白宫的前景,为这种警惕添加了新的注脚。 特朗普政府的行事风格以“美国优先”和单边施压著称。 有迹象表明,如果再次上台,他可能会在贸易问题上对越南施加更大压力,指责越南对美贸易顺差过大。 他计划任命以对华强硬著称的贸易专家詹妮弗·麦克纳马拉担任驻越南大使,这一人选被广泛解读为美国准备在经贸问题上对越采取更强硬立场的信号。

更重要的是,特朗普政府过去和未来可能对古巴、委内瑞拉等左翼政权采取的极限施压政策,让越南看到了一个清晰的“剧本”。 越南与古巴同为现存的少数社会主义国家,意识形态上同气连枝。 美国对古巴的封锁和颠覆企图,在越南高层眼中,就是美国对待“异己”政权的标准操作流程。 他们难免会担忧,一旦美国在古巴等地方得手,下一个目标会不会就是自己。

所有这些因素叠加在一起,塑造了今日越南面对美国时那种复杂而矛盾的心态:一方面,他们需要美国的市场、投资和技术来发展经济;另一方面,他们又必须时刻提防这个强大伙伴伸过来的“温柔之手”,生怕这双手在某个时刻会突然掐住自己的喉咙。

这场无声的、基于高度不信任的防御,贯穿在每一次美越握手、每一份合作协议的背后。 它没有硝烟,却同样惊心动魄。 越南的精英们清醒地认识到,无论表面关系如何升温,在美国长期的地缘战略版图中,越南始终可能是一枚有待被“改造”或“重置”的棋子。 他们的任务,就是确保这颗棋子永远按照河内的节奏,而不是华盛顿的指令来移动。